佛山市禅城区财政局顺利完成绩效预算工作

　　为加强财政资金管理，推进部门预算管理改革，提高财政资金的使用效益，按照《禅城区2011年区级部门预算和项目绩效预算编制工作方案》要求，禅城区财政局开展2011年部门预算单位项目绩效预算工作，体现三大特色：

　　一、民主预算与绩效预算同步推进。近几年，我区率先提出民主预算改革，建立以绩效为导向的部门预算编制模式，提高部门预算管理水平。民主预算与绩效预算同步推进，将绩效管理和民主程序前置到预算编制的源头，通过吸纳利益相关各方多维度参与预算过程，丰富预算评审的公开化渠道，促进财政资源公平公正分配，有效发挥绩效预算对预算编制的导向作用。同时，由于各行业专家的参与和评审，有效促进专业职能部门联合编审机制的形成。随着绩效预算与民主预算协同走向专业化、公开化，项目管理得到不断完善，为绩效管理项目库的建设提供了依据。

　　二、引入专家评审机制。为进一步提高绩效目标评审的科学性和规范性，在评审工作中，邀请财经、信息技术、建筑等方面专家，设计一系列量化指标，对禅城区直部门纳入绩效申报的项目采取网上评审和现场评审相结合的方式进行灵活评审。评审过程以项目合规性、必要性、可行性、绩效目标、项目资金运转效益等作为基本指标，以社会效益、经济效益和管理效益为绩效指标，采用"单位申报-专家评分"的模式，按照"绩效优先"和"轻重缓急"对申请项目进行综合排序。2011年度项目绩效预算申报共37个项目，10个单位申报项目,申报金额为151,722万元。评审专家从立项依据是否充分、实施方案是否可行、预算编制和安排是否清晰、申报单位管理是否规范等四方面提出综合意见，充分发挥了财政资金的效益和效率。

　　三、实现专家评审结果与政府工作部署相结合。绩效预算的评价结果作为预算安排的参考依据，应提高其与政府战略部署的一致性。今年项目绩效预算开展中，区财政局结合政府对全区工作重点的部署安排，积极探索财政预算与项目绩效预算评审结果的最佳结合点，不断提高财政管理的公信力。经专家组评审汇总，2011年项目绩效预算同意立项项目共37个，建议安排金额104,786万元,核减金额46,935万元，建议核减金额的百分比为30.94%。专家组建议优先安排的项目有23个，考虑安排的项目有14个，其中有20个建议全额拨付，17个建议酌情拨付。

　　2010年财政支出项目绩效预算评审工作是区财政局促进财政分配的公开、公平、公正，提高财政支出的经济性、效益性和有效性的又一次实践。今后，区财政局将从完善项目绩效预算评审体系、建立绩效管理信息化体系、构建财政支出绩效循环约束机制等入手，力促禅城区项目绩效预算工作再上一个新台阶。